历史产权案件要纠正了，顾雏军、仰融们会翻案吗丨沸腾
若能用鲜活的个案，给予社会和市场以言必行、行必果的信心，将极大地赢得民营企业家的信任。
文/刘晓忠
“妥善处理历史形成的产权案件。坚持有错必纠，抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例……”——最近召开的中央全面深化改革领导小组第二十七次会议，审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。
《意见》从十个方面提出具体改革措施，对完善产权保护制度，推进产权保护法治化有关工作进行了全面部署。其中，要纠正一些历史产权纠纷案件的内容，格外惹眼。
这不禁让一些人，尤其是民营企业界的人士激动：顾雏军们会被翻案吗？
△顾雏军，格林柯尔系创始人，旗下控制科龙电器等五家上市公司。2005年1月登上第二届“胡润资本控制50强”榜首。2005年9月顾雏军正式被捕，2008年因虚假注册、挪用资金等罪一审获判有期徒刑十年。2012年9月6日出狱。
《意见》出台正值今年以来民间投资增速呈“断崖态势”，持续的负增长增加了经济持续下行的压力。尽管民间投资增速的持续回落事出多因，如全局性的产能过剩加剧了投资收益率的持续回落，国进民退和反垄断法律不完善、执法不力，压缩了民间投资的可行空间，但部分地方权力对权利的傲慢，甚至权力对权利的侵犯，也是民间投资增速持续回落的一个重要的原因。
清晰的产权是市场经济有效运行的基石。然而，历史形成的许多存在争议的产权案例，则常常看到部分权力对民营企业合法产权的侵犯，且至今很多已成为了历史悬案、甚至冤案，当事人难以得到申诉机会。
《意见》提出妥善处理历史形成的产权案件，完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制等。这使市场期许在产权纠纷案件领域，有关部门能出几起类似聂树斌纠错案，以顾雏军案、仰融案等一个个鲜活的个案推动和完善产权的保护。
△仰融，原沈阳金杯客车制造有限公司董事长、华晨中国汽车控股有限公司董事长兼总裁。系第一个让社会主义国家的股票在纽约证券交易所成功挂牌的企业家。曾被辽宁省政府刑事批捕，越洋起诉辽宁省政府和中国金融教育基金会资产侵权，成为新中国历史上我国地方政府首次在国外被起诉的案例。
若能用鲜活的个案，给予社会和市场以言必行、行必果的信心，将极大地赢得民营企业家的信任。
现实中，包括在产权等问题上形成的许多错案冤案，多源于权力对权利的侵犯。
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当然，需要指出的是，要真正完善平等保护产权的法律制度，完善政府守信践诺的机制等，应始于依法治理权力，即法治所对应的关系是权力与权利，其本质是防止权力对权利的侵害，并依照法的原则为合法的权利行使创造一个公平运行的环境，而非靠权力自觉。因为权力是依据法的原则，通过强制性手段惩罚违法的权利行为，而不应理解为权力在为权利主持正义。
现实中，包括在产权等问题上形成的许多错案冤案，多源于权力对权利的侵犯。以顾雏军案为例，曾经最高检以“本案立案动机不纯、不符合立案条件”等做出不起诉处理的决定，但最终由于未能有效对行使权力者进行约束，而形成产权纠纷的悬案。
而大量社会高度关注的产权案例被酿造，并长期得不到伸张，增加了民营企业家的不安全感，致使许多民营企业，要么担心做大做强后，被部分不法行权者捏造罪名“充公”或“瓜分”，而不愿追加投资，安心做大做强事业，要么想方设法寻找权力者的庇荫，甚至兴起新一轮挂靠公有部门等，而加剧产权的模糊和复杂性。
同时，更值得警惕的是，部分所谓的民营企业，则通过向权力靠拢，与权力合谋寻租设租，开始侵犯其他民营企业的合法权利。
因此，法治是通过法律对权力的规制，营造全社会重视和支持产权保护的良好环境，就需要通过法的原则，尤其是完善程序法，透明化权力的行权过程，为权利提供透明化担保机制，用透明化的程序正义完善政府守信践诺的有效机制，使权力为协调权利关系，而提供真正的防护型保障。
唯有将权力规制在法的原则框架下，政府的守信践诺才是真正的可信允诺，从而不至于产生明显的社会信任问题。这方面要吸收促进非公发展的36条，在实践中得不到有效贯彻，而面临社会失信的教训。
刘晓忠（财经专栏作者）
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